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征地补偿分配不公如何维权?最高法:行政诉讼

来源:人民律师网整理| 2020-12-27 12:10:43

随着很多地方推进城镇化建设,大家对征地补偿也越来越了解,即使没有经历过的,但至少也都听说过。我们知道征地补偿大致包括这几种:土地补偿费、安置费、地上附着物和青苗费等。同时按照《土地管理法实施条例》的有关规定,村集体享有土地补偿费,而地上附着物和青苗补偿费归所有权人享有。

从目前很多实践案例来分析,关于地上附着物和青苗费的纠纷不较少,顶多就是因为补偿价格的问题有点小纠纷。而关于安置费方面的纠纷也不多,主要争议是集中于安置费是通过社会保险的方式还是以现金方式进行补偿。但是这样的问题毕竟还是属于少数,最多的纠纷和争议主要还是集中在土地补偿费的分配上。

征地补偿分配不公如何维权?最高法:行政诉讼应依法提起插图

那为什么争议会集中在土地补偿费上呢?主要原因在于:一、土地补偿费的补偿金额在几种补偿金中相对较高。二、土地补偿费虽然所有权归村集体所有,但是村民们拥有土地的使用权,所以需要对这部分补偿费进行分配。大家心里也清楚凡是涉及到各方的利益归属,那肯定是各方争夺的重点。

根据相关的法律规定,土地补偿费的使用、分配方案应当是由村民集体会议讨论决定的。同时在最高人民法院的司法解释中做出了更加明确的规定:村集体或者村委会均有权根据法定程序来制定本村的民主程序,通过民主程序来决定如何分配使用土地补偿费。但其中有一项是特例,就是如果法律法规、部门规章及红头文件对土地补偿费的分配有明确规定的,则应该按照有关规定来进行处理。

通常根据这些上位法的规定来进行分配的土地补偿金会被用来当作村民的公积金和社保费用,刨除这两项如果还有富余,则再由村民会议决定如何进行分配和使用。

征地补偿分配不公如何维权?最高法:行政诉讼应依法提起插图(1)

在补偿款的分配过程中是违法的重灾区,常常会牵涉到贪污腐败等行为。下面我们为大家简单介绍几种补偿款分配中常见的违法行为:

1)村委会未组织村民会议,也未经的村民朋友的同意,擅自代替村民们签署了补偿分配的协议。

2)村委会扣留过多的土地补偿费,仅仅分配给村民很少的土地补偿款。

3)村委会直接不给具有分配资格的村民进行分配土地补偿费。

这边我们帮大家梳理一下思路:无论它的土地补偿费怎么分配,也不管是什么样的侵权方式,归根结底还是根据补偿款的分配方案来进行分配的,而分配方案又是必须通过村民会议来决定的。也就是说这个分配方案不仅要内容合法,还要程序合法,二者缺一不可。也就是说,我们提到的这个分配方法是这些纠纷中最主要、最关键的东西。一旦发生任何有关土地补偿费分配的纠纷,大家应该从这份极其重要的文件入手,从它的程序和内容的合法性入手。这样才能准确的发现其中的猫腻,有没有人在其中弄虚作假,一目了然。

征地补偿分配不公如何维权?最高法:行政诉讼应依法提起插图(2)

与此同时,按照相关的法律规定,村集体有接受村民监督、接受村民查询的义务。如果有村民朋友对分配方案不清楚的或者根本就没有见过的,可以要求村集体进行公开,如村集体故意不配合或者直接拒绝的,村民可以依法向镇政府进行反应情况,由上一级政府来进行调查,在核实情况后责令村集体向村民公开信息。如果查证下来发现确有违法行为的,依法处理相应的涉案人员并承担法律责任。

在这里我们要提醒大家,由于村集体的特殊性质,它并不是政府的行政机关,所以村集体的信息公开和政府信息公开是两回事哦,而且要求信息公开的程序也是不一样的,所以大家一定要注意去找谁进行说理、救济。

除了可以要求公开信息之外,假如分配方案的内容或者产生程序确实存在违法之处,那么,村民们还可以向村集体所在地的人民法院提起诉讼,要求撤销这份不合法的分配方案。

征地补偿分配不公如何维权?最高法:行政诉讼应依法提起插图(3)

这边曾经有一个比较经典的案例简单和大家分享一下,对大家遇到类似的问题进行维权时可以做一个借鉴。曾经有人因怀疑村集体选举存在腐败的行为,遂向市政府申请政府信息公开,在接到市政府该信息不属于政府信息之后,便将市政府诉至法院,要求市政府公开信息。法院最终驳回了原告的请求,给出的原因如下:村集体是村民自治组织,并不是政府机关,其信息不属于政府信息的范围。故市政府给出的不予公开的回复并无不妥。

从这个案件中我们可以看出,通过法律途径来寻求救济是有方法、有程序的。大家切不可以向无头苍蝇一样,一遇到这类纠纷就找政府、找法院,那只会到处碰壁。只有找对方法、通过对的途径才能有效的解决问题,不然你的维权之路将费时费力,甚至最后还落得一场空。

在实际解决问题的过程中,我们还是要具体问题具体分析,针对不同的问题,要使用不同的策略去应对,如果真的不幸遇到了这类问题,建议大家还是去咨询有经验的专业律师,这样才能更好的维护大家的合法权益。