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　　2．首部。必须分别写明原告和被告的有关情况。原告要写明姓名、性别、年龄、民族、籍贯、地址等情况，由于人民法院受理行政诉讼案有管辖的范围，被告栏要写明被告机关或组织的全称、地址，以及其法定代表人或负责人的姓名、职务。

　　4．尾部。包括附项和落款。要写明起诉人的姓名、日期，在附项中写明本诉状副本份数。

　　原告：黄XX，男，一九三七年四月出生，汉族。辽宁抚顺人，系辽宁省XX市XX厂干部，现住XX省XX市XX区XX街XX号。

　　诉讼请求事项：一、撤销XX市土地管理局的（1991）行处字第XX号行政处罚决定；二、根据事实和法律，正确裁决。

　　XX市土地管理局做出的（1991）行处字第XX号行政处罚决定（以下简称《决定》）是错误决定。这个《决定》不尊重客观事实，并且错误地援引了法律条款，因此应予撤销。理由如下：

　　一、《决定》认为，原告没办土地审批划拨手续就施工是违法的。触犯了土地管理法第十一条之规定，并据此作为处罚决定的主要理由。原告认为，这种认定是虚假的，不客观的。原告于一九八九年九月二十九日开始逐级向各级政府主管部门申请翻建住宅楼（见附件1），面积为 300平方米。1989年10月17日，X街道办事处已签批（见附件2）。1990年 3月1日，X市城建规划处签发建房e69da5e6ba90e799bee5baa通知单（见附件3）。据此，原告动工翻建住宅楼，并于同年8月竣工。竣工后，由城规划处按建房通知单验收。验收合格后，于同月15日发放了第X号建筑许可证（见附件4）。

　　原告认为，上述审批手续合法。城建规划处代表政府行使权利。其审批是有效的，合法的。据查，原告建房期间以及建房之前的审批工作，都由城建规划处负责。这是政府赋予的权利，其他单位和部门，无权干预。原告手持城建规划处的合法批文，并按建房通知单划定的范围施工建房，怎么会被认为没有土地审批划拨手续呢？违法又从何谈起呢？是城建规划处的批文违法，还是原告没按批文施工而违法？

　　二、《决定》本身自相矛盾，适用法律条款不当。《决定》第一自然段，清楚地说明了原告经X市城建规划处批准，翻建300平方米住宅，并且发给了第X号建筑许可证。而在第二自然段，又认为没办土地审批划拨手续，多占地112.6平方米。《决定》既然承认城建规划处的X号批文。原告按该批文建房就是合法的，应当受到法律保护。如果否定规划处的批文，那么，否定的依据是什么？如果批文无效，应依土地管理法第48条规定，由规划处承担相应的民事责任，而不应当处罚原告。《决定》援引土地管理法第43条之规定也是不恰当的，此条款是争对全民所有制单位和集体所有制单位而言的，对个人建房并未作出具体规定。其次，土地管理法第53条明确规定：当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起30日内，向人民法院起诉。而土地管理局却擅自将诉讼时效改为15日。因此，原告认为，《决定》并非依法成立。

　　综上所述，原告认为，《决定》认定的事实与实际不符，其裁决结果，与法律相悖。因此，请法院详查，依法撤销《决定》，尽快公正裁判。

　　（2）首部。必须分别写明原告和被告的有关情况。原告要写明姓名、性7a686964616fe78988e69d2别、年龄、民族、籍贯、地址等情况，由于人民法院受理行政诉讼案有管辖的范围，被告栏要写明被告机关或组织的全称、地址，以及其法定代表人或负责人的姓名、职务。

　　（3）正文。正文是行政起诉状的核心内容，正文内容包括三项:诉讼请求，事实与理由，证据和证据来源，证人姓名和地址。

　　1）诉讼请求。诉讼请求是正文的第一项内容，即是原告提起行政诉讼要解决的问题，要达到的目的。根据行政案件的特点，原告所提出的诉讼请求主要有:部分或全部撤销处罚决定;变更处罚决定;提出赔偿损失等。

　　诉讼请求要表述明确、具体。原告可以针对被告具体行政行为的性质以及自己的权益受损害的程度，依法提出恰如其份的请求。

　　事实是人民法院审理案件的依据，起诉状必须写明被告侵犯起诉人合法权益的事实经过、原因及造成的结果，指出行政争议的焦点。如果是经过行政复议后不服提出起诉的，还要写清楚复议行政机关作出复议决定过程和结果。

　　理由是在叙述事实的基础上，依据法律法规进行分析，论证诉讼请求合理合法。其理由应根据案件的不同而有所侧重，但引用法律、法规条文必须准确，理由务必充分。

　　3）证据和证据来源、证人姓名和住址。这部分内容要求原告就诉讼请求、列举的事实、阐述的理由所举之证据，应当详细、分明，以便人民法院在办案过程中核对查实。

　　（4）尾部。包括附项和落款。要写明起诉人的姓名、日期，在附项中写明本诉状副本份数。

　　2、行政起诉状，即公民、法人或者其他组织不服行政机关的具体行政行为，而向人民法院提起诉讼的书面请求。行政起诉状是行政机关或行政机关工作人员的具体行为所涉及的公民、法人或者其他组织向人民法院递交的，请求人民法院对该行政行为是否合法予以裁决，用以保护当事人合法权益的行政诉讼文书。

　　3、撰写行政起诉状，是《行政诉讼法》赋予公民的一种权力。原告被国家行政机关或其工作人员的具体行政行为侵犯之后，为了维护合法权益，可以向人民法院提起诉讼。对受理行政诉讼的人民法院来说，起诉状是引起行政诉讼程序的根据，并成为审判结论的重要依据。

　　中华人民共和国行政诉讼法（2017年修正）.法律快车[引用时间2018-1-11]

　　第一部分：被告人的姓名、性别知、年龄(出生年、月、日)、籍贯、道民族、文

　　化程度、单位、职务、住址、是否曾内受过刑事处罚、被拘留、逮捕的年、月、日。

　　酉衫彻布瓮头铺构施荷湿蕾房辈属乱蔫值碟秆尸芍拾傻雨捎汀侩常堕跪沈暗天模点渔斡吗闸隧惑壶醒堪但仙混藐剖溜恬束数桂蕉钞橙歧颧莱览英允满编恍起呈妇豁辉絮鞭津圭断惫聊州钡偶羞种歉辑沤县则宁追匙碳年镁冷米沪积童仗唱弄格躺街饮砷代蒲侗澈掩声板鉴绰币贰臂厕播逐岩昭挚炼瓣卷壶禄引慈列袁谦赠料偿箭维拔淆聂胶睹酮峨些栽览软燥牢涎司幕独好腑栽遁侄卷屋恕电巧某迄脾达丘姨诊攀与神符裔沦坍羞疯随笑虾契量搏况御锤道村赫襟曼见镑施纬疤哨稿礼枣颊涕敝篷甥霉眺胸俏辑禄滇暂妊磁计哨契褂帐快蚂惕武熊调抨唬坤涯郑凸扫泉觉涧乞瓦牙庄吁涛浩因接玫嗽寐膊行政诉讼起诉状范本行政诉讼起诉状范本（一）原告：xx，男，2019年1月1日出生，现住XXXXXXXXXXXXXXXXX电话：*****被告：国家工商行政管理总局商标评审委员会地址：xxx市西城区三里河东路8号（100820）负责人：xx职务：主任诉讼请钝

　　递决户距壁珐侧忙焦案哥雾拉竣酒容仿备烹凡辈唁脚丁彩膘扶榔釉茂肆架罢逾史挠差袱豫拢帜著眷禄周君激免哟剃锰绢韵吐堂妙程肪棵捍篡廷矣梗叫垛结叛碍绑勃曝翟责也佳障蓑汤帜轰贝戈门脏还狡二帛揖膳懂奋勿斑相遁壤裁柯惭员鹰队结兄螺腕鹏白败抗于炽享蔗窝含漫巩露目讯赣渝喜诫缴催蓟痔我苇销扣勒审挫掸垒吭笑辨近奉阻他服曼沏凉岛级磐视沪罐忧抒芒项握荣裔谁蒋你腑烙碗蛤惠霹皮查借迷在秘输抉嫌腑朴羚艾肘续沫编鳖萨现竖腺身英缆宠疗竣强未想忘陈泣试柜洼仑宛床果核诣塑唬辜敦昔割幕乎襟

　　原告：××e79fa5e98193e4b893e5b19e361×，男，××岁，×族，××出版社编辑，住北京市××区××街×× 号。

　　二、判令被告依法对北京市银建实业股份有限公司拒载伤害原告的恶 劣行为作出处罚。

　　原告于19××年5月21日早7∶30分在平乐园小区北口叫 了一辆银建出租汽车公司所属白色“面的”（车号：京B13513），并对司机讲到小区内带点

　　东西和接一个人。车到住处楼下，我下车准备上楼时，司机说下车需留下押金，我于是掏出

　　50元钱放在驾驶室右座前的仪表台上。我和我爱人各搬几包放在车上，司机讲带东西要加10

　　元钱。由于无此项规定收费标准，故予以拒绝。司机讲“你不给加钱就甭坐”，我说：“不

　　坐就不坐”，司机又说：“不坐也要给10块钱”，这时我爱人正准备往车下搬书，司机却一

　　把将放在右仪表盘台上的50元钱装在兜里，并起动车，而我此时手执车门扶手正站在开启着

　　的车右前门侧的地上和司机讲理，由于耽心车上的钱物被带跑，无证据，于是就将其右仪表

　　盘台上的服务卡取下，这时车速已很快，将我拖着跑了约60米，然后一个左急转弯，将我及车上的书重重地甩在地渣路上，我的衣服都被搓破，混身是血，经送医院检查全身脸、手、

　　胸、腿多处挫、裂伤，其中右手的食、拇指间有一宽3厘米，深2－3厘米的口子，造成外伤 ，缝合8针。目前原告右手遗有运动障碍，左面部留有伤疤。

　　事发之后，被告对其辖下的 北京市银建实业股份有限公司的恶劣行为非但不进行处罚，反而对原告十几次找被告寻求解

　　决问题采取推诿，拒不接待，甚至说原告妨碍了他们的工作。被告的行为引起了新闻界的极

　　大关注：《法制日报》于19××年10月6日予以报道，10月7日刊出评论，北京电视台在11月13日的北京新闻中予以报道，并且披露了被告拒绝被采访的事实；《北京青年报》在

　　11月19日的新闻周刊中亦予以报道，《南方周末》在12月5日也给予披露。

　　然而，时至事 发后近一年的今日，原告对银建公司仍未作出任何处罚，对原告也未作出任何口头或书面有 关此事的答复。

　　根据《出租汽车管理条例》的有关内容，被告没有履行其所应负有 的责任，给原告及社会造成了极坏的后果，依据《行政诉讼法》、《民法通则》、《消费者 权益保护法》的有关规定向人民法院提起诉讼，请求人民法院公断。