导读：征用农民的土地、拆迁农村房屋，到底如何赔偿？在实践中一直存在很大争议。有人说应该是按照城市的土地价格进行补偿，有的人认为，关于价格的按照当地具体的补偿标准，从实际的反馈来看，无论是什么那种标准对农民的拆迁来说，补偿似乎都是偏低的。因此，对于这个长期存在的问题，最高法在司法实践中又确立了怎样的规则呢？

 

实践中有两种现象：

一种是一些被城市包围的农村地区通常被称为城中村。 虽然是农村集体土地，但其地理位置优越，重建或改造将产生巨大的经济效益。 对于这样的区域性拆迁，和城市房屋，土地价格应该有相同的补偿标准。

事实上，为了降低补偿，属于集体土地财产的许多土地房屋，拆迁方通常按照按照农村地区的房地产价格予以补偿。很明显，这对城中村的拆迁是非常不公平的。要知道，单纯的计算“重置成新价”，得出来的补偿是没多高的。

另一种是一些真正属于集体土地的征收拆迁，但被拆迁人觉得补偿过低，而附近的城市房屋补偿就不错，就必须让按照城市价格标准进行补偿。虽然站在旁观者的视觉，是同情农民的拆迁的，但是这种要求是否有法律支持还有待商议。

毕竟，政府的拆迁补偿费是有一定限度的，不可能全按照高价格来补偿，而且，在严格意义上的村郊城边是不允许算进棚户区改造范围内的，这表示这是难以适用法令590号令所确立的标准计算补偿。

面对这两个现实，如何平衡“城中村补偿利益”，成为顺利推进征地拆迁工作的关键，也是保障被拆迁人利益的关键。

 

针对这一问题，律师认为：

被拆迁农民的切身利益关系到如何对农村征收拆迁进行补偿，以及补偿标准应如何确定。 而且农村拆迁补偿不同于城市拆迁补偿，有具体的法律规定。

城市的征收拆迁主要依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》。《条例》对国有土地征收住房的程序和补偿标准有严格的规定，所有城市都受《条例》的征收和拆迁规定的约束。

在农村集体土地上，征收和拆迁是复杂的，法律中没有制度规范，最重要的依据是《土地管理法》。然而，在《土地管理法》，有关征收拆迁集体土地的有关规定较为粗略，不够详细。主要部分是耕地征收补偿费包括土地补偿费、安置补贴和对地附着物和青苗的补偿。

《土地管理法》显示：

住房，土地的农村地区，应根据农村地区的价格进行补偿，当然，这不会是非常高的。但很显然，只有在上述规定没有发生周到的各种做法只能按照这一规定对农民的拆迁补偿征收，结果是低是很难避免的。

因此，为了进一步保护被拆迁农民的合法权益，最高法出台了相关司法解释，其主要内容是：在征收农村集体土地时，涉及被征收土地上的房屋等不动产，土地所有人可以依照《物权法》有关规定要求赔偿。农村集体土地被征收时，对被征收土地上的房屋等不动产不予安置补偿。

房屋所在地在补偿时已纳入城市规划范围。土地权利人要求在国有土地上实施房屋征收补偿标准的，人民法院一般予以支持，但应当扣除已经取得的土地补偿费。

该司法解释明确规定，纳入城市规划区的农村集体土地房屋，可以参照国有土地房屋价格标准进行补偿。

 

但是，值得注意的是，这一提法并不等于完全适用，两者仍然不同。国有土地征收时，征收的补偿金包括在土地本身的地价中。因此，征收农民集体土地补偿土地的，按照国有土地房屋补偿标准扣除已经取得的土地的补偿金。

律师最后要告诉你，这一条款的立意是好的，但在实践中很难落地实施。集体土地征收拆迁很复杂，补偿的价格波动也很大。拆迁，以获得满意的补偿效益，除法律，法规技巧纯熟应用，而且还根据当地征地政策和具体征收拆迁工具处理具体分析，而不是规定仅仅靠司法解释的权利。期待更多的改变，就要看看《土地管理法》还会有哪些方面的改变了。